??資陽市住房和城鄉建設局

關于征求《關于中心城區D級危房整治工作的實施意見（征求意見稿）》意見的公告

為進一步加強房屋安全隱患分類整治工作，及時有效整治房屋安全隱患，切實保障人民群眾生命財產安全，資陽市住房和城鄉建設局草擬了《關于中心城區D級危房整治工作的實施意見（征求意見稿）》?，F公開征求社會各界意見建議，歡迎社會各界積極參與。意見建議請于2023年1月15日前通過以下渠道和方式反饋。

一、信函郵寄地址：資陽市雁江區松濤路一段300號，資陽市房地產管理局安全科收，郵編：641300.

二、電子郵箱：1037691464@qq.com

特此公告。

資陽市住房和城鄉建設局

2022年12月16日

關于中心城區D級危房整治工作的實施意見

（征求意見稿）

為深入貫徹落實全國自建房安全專項整治電視電話會議精神，加快推進房安全隱患整治工作，切實維護人民群眾生命財產安全，按照《全國自建房安全專項整治工作方案》《全省自建房安全專項整治實施方案》《關于進一步加強全省自建房安全隱患分類整治工作的通知》精神，特制訂本意見。

一、整治原則

按照“誰擁有誰負責、誰使用誰負責”的工作原則，切實樹立“生命至上、安全第一”工作理念，堅持“屬地管理、業主自愿、分類處置、統籌推進”的工作方式，綜合運用危房改造、房屋征收、城市棚戶區改造和城鎮舊住宅區綜合整治等相關政策，形成政府主導、部門協同、社會共擔的整治模式，強力推動中心城區D級危房整治，以保障人民群眾生命財產安全。

二、整治程序

按照“先認定鎖量、再鑒定核實、后處置銷號”的整治程序，統籌推進中心城區D級危房整治。一是由市城管執法局對初步發現存在安全隱患危險房屋進行合法性認定；二是由屬地人民政府組織第三方機構對認定合法的危房進行鑒定；三是由屬地人民政府對存在嚴重安全隱患或影響公共安全且被鑒定為D級的危房，采取發放告知書、張貼警示標語、勸解人員搬離、強制封閉等管控措施，并結合產權人意愿，按照“一棟一策”分級分類處置方式進行整治、驗收、銷號。

三、處置方式

（一）違法建筑認定拆除。對經認定為違法建筑或超過批準期限的臨時建筑，由市城管執法局牽頭，按照“違建必拆、拆除并舉”的原則，限期對違法建筑實施拆除，徹底消除安全隱患。

（二）主動拆除原址重建。對符合城市規劃、具備原址重建條件的D級危房，由產權人按照“四原”（原基地面積、原建筑面積、原建筑高度、原建筑使用功能）原則，主動向屬地政府申請拆除后原址重建。

（三）納入征收項目拆除。對正在實施或即將實施的征收項目（含棚戶區、舊城改造）用地紅線范圍進行核實，由房屋征收實施單位按照《國有土地上房屋征收與補償條例》等法律法規征收安置后實施拆除。

（四）產權置換補差拆除。對因規劃管控、無法進行原址重建又無項目建設實施征收，且房屋拆除后地塊零星、較小、不具備建設條件的D級危房，實施產權人自主搬遷，主動向屬地政府申請政府性安置房剩余房源進行產權置換補差拆除。（產權置換堅持“業主自愿、以舊換新、適當補差”原則）。

（五）毛地拍賣范圍危房拆除。對毛地拍賣紅線范圍內D級危房，由市自規局牽頭，摸清土地出讓、片區規劃、開發企業經營狀況、拆遷安置責任約定等具體情況，理清政府、企業責任后，采取房地產開發企業先行安置或企業承擔費用政府代安置方式化解。對存在嚴重安全隱患或影響公共安全的D級危房，安置方式短期內又無法達成一致意見的，可先公證保全房屋產權等相關證據后先行拆除，相關費用由開發企業承擔。

（六）采取強制停用管控。對符合（二）（三）（四）（五）處置條件之一，但拒不實施整治的D級危房產權人，由屬地政府結合實際，采取多種措施組織人員撤離后，采取貼警示標識、封閉打圍等管控措施進行強制停用。如危房停用后，產權人符合住房保障政策，由屬地政府以租賃補貼的方式給予住房保障。

四、職責分工

（一）雁江區人民政府。嚴格履行屬地責任，牽頭負責轄區內D級房安全整治工作。具體負責轄區內危房排查、管控，組織引導D級危房產權人進行搬離、拆除、重建等工作；負責對危房整治開展社會風險評估，做好涉及群眾的政策解釋、溝通協調等工作；負責自主搬遷的實施等工作；負責對無項目的D級危房拆除后土地進行管控；負責收集整治過程中相關信息，協調解決整治中的相關問題。

（二）市住房和城鄉建設局。負責對中心城區D級危房處置政策法規研究，配合國資部門協調落實安置房房源；指導區政府做好自主搬遷工作；協助區政府、市自規局做好D級危房重建工作；督促開發企業盡快啟動征收，會同市自規局核算毛地拍賣地塊房屋搬遷成本，并督促開發企業計入征收成本。

（三）市自然資源和規劃局。負責對中心城區D級危房審核是否符合原址重建，對征收范圍進行核定，督促開發企業盡快啟動項目建設，會同市征收局對毛地拍賣地塊房屋搬遷成本核算，并督促開發企業計入征收成本；負責對無項目的D級危房拆除后土地進行収儲。

（四）市財政局。負責籌集由市本級承擔的D級危房整治相關工作經費；會同市國資委、市住建局做好D級危房整治的安置房、工作經費結算等相關工作。

（五）市國資委。會同市住建局做好D級危房整治中安置房源籌集工作。

（六）市審計局。負責對D級危房整治相關工作經費、安置房使用情況進行審核把關。

（七）市城管執法局。負責對D級危房整治中的無證房屋進行認定，對違法違規建筑進行查處拆除，配合雁江區、高新區開展危房整治工作。

（八）市司法局。負責D級危房整治中公證、證據保全等相關工作，對危房（含違法建筑）整治的法律法規應用、執法程序等進行把關。

（九）市信訪局。牽頭處理D級危房整治中各類信訪投訴案件，配合屬地做好政策法規的宣傳、解釋。